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合规外教在哪里?

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合规外籍教师在哪里?

孟庆伟

“被判刑的非法中间人只是冰山一角,它描绘了大多数外国外国调解人的现状。”北京市第三中级人民法院第二次审判宣布他们组织了另一人偷国家(方)后,其中一人从事国际人才。业内人士的介绍向《中国经营报》记者透露。

官方和非官方数据显示,中国的非法外籍教师人数非常多,约为20万至30万,约为合规外籍教师的3至5倍。

从进入国家到教育孩子,外国教师在中国工作,包括大使馆和领事馆,出入境,外国特殊机构,教育部门,幼儿园和许多其他部门和机构。但是,在实际管理中缺乏对多重环节的监督导致了中国“非法工作和外籍教师”的长期流行。

不仅非法工作,而且仅在过去一年中,外籍教师参与毒品,外籍教师和儿童也带来了安全风险。加强外国教育监督迫在眉睫。

据报道,前几天,EF教育7名外籍教师徐州参与了这一毒品,就在7月25日,一个红色,黄色和蓝色的青岛万科城幼儿园,一名外籍教师涉嫌诽谤这名女孩被捕。

鉴于非法代理商的机会,在行业眼中,只需要和利润驱动。然而,大量黑人外籍教师充满了更为重要的原因,例如外国教师资源的获取有限,招聘成本高,以及各民族之间的薪酬差异很大。

一些分析师表示,未来几年中国对外籍教师的市场需求将达到100万。面对如此迅速的市场需求,如何扩大合规资源,缓解供需失衡矛盾,防止监管不断下降,相关部门和政策应予以更多关注。

值得注意的是,记者通过多次访谈发现,由于部门权限和登记管辖权问题有限,教育部门并未充分了解幼儿园外籍教师的情况,即使幼儿园属于教育部门的管辖范围,后者对外籍教师问题的立场也相当“尴尬”。

规范多个链接漏洞

“多党监督的差距导致了这种情况的发生。在这种情况下形成的黑外”一站式“产业链值得多部门反思。”北京市第四中级人民法院高级法官余敬民接受《中国经营报》记者采访。

7月16日,北京市第三中级人民法院宣告组织另一人偷窃国家(方)的案件。被告是中国外国媒体中介。他们寻求非法收益,并知道外籍教师没有合法进入该国。工作程序,仍然非法组织一些外国教师进入国家短期学习签证或商务签证,并介绍到幼儿园教书。

审判结束后,三人被判犯有组织他人偷窃国家(边缘)的罪行,并被判处有期徒刑一年至六个月至两年的定期监禁。

访谈期间,俞敬民透露,有几个案件的细节给他留下了深刻的印象:外国人合法入境后,中介协助外籍教师通过其他国家的中国领事馆申请学习签证或商务签证,以便外籍教师可以在国内逗留很长时间;对于中介工作,中介还将黑人外籍教师引入自己或其他幼儿园,形成一站式“产业链”;中介有意识地规避法律,引导外教如何避免检查。

更令人震惊的是,许多外国人不会联系进入该国后介绍他们的中介公司。他们在中国的真实行为和下落完全失控。

“这需要引起移民管理,教育监督,市场监管,行业监管,幼儿教育机构和家长等各方面的关注。”于敬民说。

他认为,出入境是外国人来中国的第一步。如果出入境部门能够监控经常申请签证但经常更改签证国家的外国人,他应该保持警惕吗?监督和调查仍应存在。

“但确实有很多外国人经常进入和离开中国从事商业活动。在实践中,两者之间的识别也很困难。”俞敬民坦言道。

在审判中,法院还发现,在非法移民中,东欧,中美洲和其他国家的人口更多。他们似乎假装是英语国家的“金发女郎”。

在采访中,记者还了解到,外国人员入境后,幼儿园教育部门的监督也存在很多盲点。

幼儿园由地区管理,但教育部门并未完全掌握私立幼儿园的情况。

一般来说,非营利性私立幼儿园登记机关是民政部门,而营利性登记在工商部门。但是,无论注册部门在哪里,教育部门都必须首先颁发学校许可证。

但是,这种登记制度的设计导致教育部门无法监督所有幼儿园。

“这个幼儿园和早期教育机构超出了朝阳区教育委员会的管辖范围。”7月24日,记者询问私立国际幼儿园和早期教育机构的外籍教师是否具有法律资格,可以咨询相关人员。北京朝阳区教育委员会。说过。

该人进一步解释说,幼儿园的建立分为各种办学性质。由政府登记并在工商部门登记的幼儿园和幼儿园不属于区教育委员会的管辖范围,记者咨询的两个机构恰好处于这种情况。

“如果它是教育委员会管辖的幼儿园,教育委员会的有关部门可以查询外教的信息,”消息人士说。不受管辖权限制的幼儿园需要联系其直接管辖区。此外,外籍教师信息未在区教育委员会备案,但情况属违法,教育委员会负责。

不过,即使在教育统筹委员会辖下的幼稚园,教育界也处于相对尴尬的境地。

北京地区教育委员会的一位相关人士告诉记者,家长可以要求幼儿园提供两个方面的资格,包括幼儿园外籍教师的资格和在中国工作的外籍教师的资格。如果幼儿园不配合调查,家长可以向教育委员会报告,教育委员会会再次询问幼儿园。

“如果幼儿园没有出现,我们会再次寻求帮助,”消息人士说。

但是黑公园是一个例外。 “如果是黑公园,未经教育统筹委员会批准,不会批准。”该人士表示,外籍教师资格不会存入教育委员会,但教育委员会会调查该幼儿园是否合格。

“学校执照,这是第一次审查是否有可能运行公园。问题是,在审查项目中,公园是否雇用了外籍教师。国家对幼儿园外籍教师的聘用没有明确的规定。“中国私立教育协会前副会长兼学前特别委员会第二任主席杨志斌告诉记者《中国经营报》关键问题是教育部门是否主动承担责任。

幼儿园教师的就业是动态的。业内人士还告诉记者,外教很流动。据了解,教育部门将调查幼儿园外籍教师的情况。

“当有必要和必要时,我们会调查情况。因此,去年我们没有掌握情况。”

记者还了解到,外籍教师的资格不是教育主管部门必须检查的内容。教师的必要检查项目是园内国籍教师是否具有教师资格证书。 “如果在检查时有外籍教师,我们也会检查。”

但是,她也坦率地说,教育部门没有管理外籍教师资格的权力,而是由外交部门和公安部门管理。 “如果我们检查他们的资格,他们就和父母一样。”

记者从北京市教育委员会获悉,外籍教师的管理和备案主要由区教育委员会外事处处理。市教育委员会对幼儿园进行抽查,但是否会检查外籍教师的资格,有关人士表示“透露太多太不方便”。

“外籍教师监督问题是一个黑洞。应通过本案,提醒各部门明确各自在外国教育监督中的责任,并主动承担责任。”杨志斌告诉记者,有很多外籍教师非法工作,应该认真纠正和规范。

他认为,学前教育是建立人才的基础。要求别人做老师是非常重要的。老师的行为甚至微笑都会为孩子们奠定种子,因此有必要严格管理和规范外籍教师。

杨志斌也就外籍教师的监督提出了自己的建议:首先,无论幼儿园的性质如何,都必须通过外国专家局的聘用。禁止非法中间人,不允许这样的中间人干涉外籍教师的外派教师。第二,无论是幼儿园还是中小学,教育委员会都应承担对外籍教师使用的监督和审查职能;第三,应强调法人责任制。一旦外籍教师不具备法律资格,法人应负责。

幼儿园:不能显示父母资格

幼儿园作为雇主实际上是黑人外国教育产业链中的最后一环。聘请外籍教师遵守法规的作用是什么?

北京市教育委员会内部人士表示,必须审查外国教师的审查,包括健康状况,是否有非法记录。根据“谁应对谁就业”的原则,审查的责任在雇主一方。

“如果你雇用没有工作许可证的外国人,这是非法的,而且是黑人工人,”消息人士说。

他还说,从行政责任来看,外籍教师的管理不是政府机构,而是由教育委员会,外事办公室和公安局等多个部门负责。

俞敬敏在审判中发现,一些幼儿园意识到雇用非法外籍教师是一个问题,但他们并不认为这是违法的“大事”。 “合作幼儿园属于特许经营园区。一些幼儿园和中介公司长期合作,一些幼儿园也被中间人蒙蔽。“

来自北京地区教育委员会的上述人士告诉记者,如果家长发现幼儿园有非法外籍教师,他们可以向教育委员会报告教育委员会将采访并警告幼儿园,甚至要求幼儿园纠正。

但是,记者观察到父母要了解外籍教师的资格并不容易。

记者以孩子的父母的名义咨询了北京Edwell双语幼儿园,并表示希望检查外籍教师的资格。然而,幼儿园刘的招生老师说,即使在正式入学后,他也无法向父母提供。 “不仅我们的幼儿园,而且其他幼稚园也不会为外籍教师提供家长资格。教育委员会不应该找到它们,也不会检查父母的信息。“老师说,父母在选择幼儿园时应该信任幼儿园。教育委员会每年都会进行年度检查。 “如果是在中介机构聘用的外籍教师,在教育委员会接受检查时就不会出现。”

幼儿园是组织他人偷国家(侧)的幼儿园之一。主要活动是双语,学费高达1万元/月。

幼儿园使用非法外籍教师。三名被告人刘某侠承认,2017年6月,她向北京艾德维尔双语幼儿园介绍了阿尔巴尼亚外籍教师。这位外籍教师当时被录取了商务签证。当签证到期时,刘默霞被建议去韩国申请学习签证。

记者还了解到,幼儿园管理团队经营了很多幼儿园,但名字不一样。 “我们有很多外籍教师,但他们都是以英语为母语的人,我们在这里工作了很多年。”上述刘投降老师说。

不仅难以看清,而且在采访了一些家长后,记者发现很多家长没有主动检查外籍教师的资格。

“父母一般很少信任幼儿园,他们很少知道外籍教师是否合格。外国教师的形象和教学质量受到更多关注。这已经在母公司层面形成了一个缺口。“于敬民说。

但是,俞敬民也坦率地说,不排除一些非法工作的外国教师深受孩子们的喜爱。但是,刑事司法必须保持中立和谦虚,但只能按照法律规定,查处违法犯罪行为,不能“伸出太长时间”。 “当然,如果外籍教师虐待或伤害儿童并造成严重后果,则属于故意伤害罪。刑事司法当然会介入。但是,本案的核心问题是惩罚非法中介人组织他人偷窃国家。环境,因此不涉及此内容。“

事实上,学前教育行业的非法外籍教师问题并不少见。今年4月,北京市通州区法院在北京听取了第一例伪造外籍教师证书,使外籍教师具有“合法身份”。

今年2月,在重庆市渝中区法院开庭审理的案件中,一家名为伯克利的公司不会与在中国取得资格的外国人“打包”,然后被送往中小学和幼儿园教学。有很多外籍教师。这些外国人不仅来自非母语英语国家,而且大多数只有高中或初中教育,没有教师经验。

事实上,国家外事部门已通过制度设计,批准和登记外国人员在雇主中的就业。

“所有在中国工作的外国人都需要在”外国人到中国工作管理服务系统“中提交申请。”北京外国专家局的一名工作人员在与记者协商时说。

该工作人员表示,如果幼儿园雇用外籍教师,必须先在“外国人在华外国人工作管理服务系统”中提交注册申请。数据获得批准后,幼儿园需要使用单位账户申报外国人就业。中国工作相关许可证。

记者还了解到,如果外国人成为新工作,他或她必须先取消系统中的工作许可并重新申请。

以幼儿园为例,上述北京市外国专家局的工作人员说:“如果幼儿园有学校执照,可以报名申请外籍教师。”他还一再强调聘请外籍教师的资格。不是批准,注册和声明。

但是,杨志斌认为,只要有教育部门颁发的学校执照,幼儿园就可以申请外籍教师。这个门槛太松散且有争议。

值得一提的是,如果外国人工作管理服务系统中的雇主和外籍教师的信息来到中国,如果他们与教育,移民等部门分享信息,那么对外教的监督将有一个很好的“手 - 上”。

然而,记者了解到,这种“动手”需要改进。

迫切需要与外籍教师合作扩大资源

一位业内人士告诉《中国经营报》,雇主招聘外籍教师有很多渠道。他们是通过自己的资源招募的,但大多数是通过招聘网站和平台招募的。这也是主流招聘渠道,但这些平台只承载资源。有资格获得工作许可的外籍教师的对接,跟进和招聘是有限的。另一个渠道是通过海外媒体和平台,如LinkedIn和Facebook。中介机构发布职位发布。通过线下招聘会议和其他渠道招募有用的单位。

但是,除了监督之外,实际上,外国教育市场的规范发展面临着对外籍教师合规资源不足的制约。

为了让孩子有一个“国际标准”,英语学习不会在起跑线上丢失,近年来英语教育市场发展迅速。

以儿童英语市场为例,相关教育行业市场调查数据显示,儿童英语市场已超过500亿元,而过去五年的平均行业增长率仍保持在20%以上,远超行业以往期望。

教育机构也热衷于聘请外籍教师提高成绩和吸引学生。记者注意到,只要双语和国际幼儿园都很贵,连学费都要超过1万元。

市场的普及大大增加了对外籍教师的需求,也使非法代理商能够抓住机遇。

“由于市场需求很高,我们不得不雇用这些非工作签证的外国人。”上述案件涉及被告的供述。 “幼儿园外籍教师的差距仍然很大。”杨志斌告诉记者,很多私立幼儿园都使用双语和外国面子来筹集费用。这种现象更为常见。目前,黑人外籍教师比合法外教更积极。

官方和非官方数据均显示,中国的非法外籍教师人数非常多,约为20万至30万,约为合规外籍教师的3至5倍。

2018年,国家外国专家局发布的报告显示,2017年中国教育行业的外国人超过40万,但根据最新的政策标准,合法外籍教师的数量只有三分之一。

中国国际人才市场国际教育部部长王玉石告诉记者,在中国工作的外国人超过95万,国内市场对外籍教师的需求超过30万。

但据他估计,根据国家政策标准,中国只有6万名合法外籍教师,非法外籍教师的数量是合法外籍教师的3倍甚至5倍。

在王玉石看来,国内外教的需要和利益驱使不法中介和雇主利用政策空白。许多原因值得关注。

一方面,中介人获得合规外籍教师资源的机会有限,导致合规外籍教师供应不足。

王玉石告诉记者,市场上的外国中介机构大多是中小型和个人中介机构。大多数中介机构开拓海外市场的能力不足,外籍教师的资源相对有限。为了满足市场对外籍教师的大量需求,需要非法招聘。不符合资格要求的外国人成为许多外国调解员的选择。

目。

另一方面,合规外籍教师与不合规外籍教师之间的薪酬差异也使得中间人和雇主更愿意使用黑人外籍教师。

“有外籍教师,但来源国不同,工资水平差异很大,而且工资起点也大不相同。”王玉石进一步向记者解释说,根据美国大学毕业生的起薪,英语国家大多是发达国家。每月计算约3000美元,人民币总金额约为2万元。如果中国的工资低于这个水平,很少有外国教师愿意来。但是,来自乌克兰和俄罗斯等东欧国家的外籍教师更愿意在中国工作。他们在国内的工资约为每月5000元,在中国可以获得8000到元左右的工资。

工资差异和利益驱动力导致一些中介机构开始非法招募和派遣不符合中国要求的外籍教师。

“大多数中介机构都是由这些黑人外籍教师负责派遣的,而每月雇主给中介人2万甚至3万元,包括外籍教师的工资,中介服务费等,而且中介机构派黑人外国人来学校教,每个月中的差异非常大。“王玉石说。

据记者了解,一旦外籍教师被中国出入境部门扣押,非法代理人必须面临处罚,罚款等,但面对每个人的纯收入5万至6万甚至1000万元,非法代理人仍然选择了解法律。

同时,合法外籍教师的招聘成本高于外籍教师。

王玉石告诉记者,遵守外语教师的招聘是非常昂贵的,同时,有必要获得外籍教师的工作签证手续。中间人基本上无利可图,没有招募合法外教的动力。

事实上,外国人来中国的工作许可证制度的全面实施也导致了英语外籍教师来源国的显着减少。以前,英语外籍教师的国家没有限制,但从2017年4月1日起,教英语的外籍教师应来自英语国家。

面对当前的市场和资源状况,王玉石认为,解决外籍教师问题的第一件事就是尽快扩大合规外籍教师的资源。

记者注意到,2018年4月,良好的外国教育服务提供商CareerChina宣布了“千人计划”,并宣布将引进1000多名符合海外教育机构工作签证标准的外籍教师。

除资源外,王玉石认为,非法外籍教师充满了,也与社会,教育机构和家长的意识有关。

“一位听起来很好说英语的黑人教师不如乌克兰和俄罗斯等东欧国家的金发外教。” (记者注:东欧国家的母语不是英语)。“王玉石说,甚至有些家长认为黑人教会吓唬孩子。

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