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房地产调控“一城一策”试点扩围 年底楼市何去何从?

房地产调控“一城一策”扩大圈地试点,年底前房地产市场将走向何方?

今年第一季度,国内一些城市纷纷宣布,将推进房地产调控“一城一策”试点,防止高地价、高房价和高杠杆风险,保持房地产市场平稳运行。

第一财经记者发现,年初约有10个城市公开宣布实施“一城一策”试点,包括福州、厦门、长沙、杭州、济南、宁波、武汉等。 最新信息显示,未来将有更多城市实施这一政策,房地产监管的“一城一策”有望得到广泛推广。

什么是“一个城市,一项政策”?这种房地产法规和以前的有什么不同?在房地产市场整体销售相对稳定的时候,这会对各地的房地产市场产生怎样的影响?

地方试点项目接连扩张

清华大学房地产研究所所长刘宏宇近日在人民论坛上写道,“一市一策”是实施“逐市政策、分类指导”的重要策略,也是其“升级版”

他说,城市在经济发展、城市化水平、土地资源、人口规模和流动性、区域经济地位和影响方面各不相同,不同城市的房地产市场特征也会有很大差异。 然而,中国幅员辽阔,东、中、西部、沿海内陆和123-4个城市的发展差异很大,这决定了中国房地产市场的城市差异更大。 显然,用同样的标准来衡量每个城市是不科学的。

房地产市场的差异也可以从数据中直接反映出来。 第一财经从当地统计部门了解到,今年前三个季度,全国大部分地区的房地产市场销售相对稳定,但也有一些地方波动较大,冷热两极分化。

例如,海南省前三季度房屋销售面积为584.95万平方米,同比下降48.6%。住房销售达到928.92亿元,同比下降44.6% 同期,北京商品房销售面积584.9万平方米,同比增长43.7%,其中住宅销售面积449.1万平方米,同比增长62.2%

房地产市场的冷热差异也要求地方政府提供不同的政策来应对。

刘宏宇表示,“一市一策”不仅可以理解为中央政府的一项新的调控战略,也可以理解为地方政府在中央政府“逐市政策和分类”的指导下,结合当地情况制定的城市房地产市场稳定健康发展的长效机制工作计划,这是一个地方性的解决方案,是每个城市独有的。

”未来规划形成并公布后,将成为地方政府对中央政府和当地人民的公开承诺,也将为地方政府实现从被动监管向主动监管的转变奠定基础。 ”刘宏宇说道

“一城一策”有其总的方向。今年以来,“一城一策”试点呈现出扩大范围的趋势,各地在房地产调控方面不断举措。 据该机构统计,今年前九个月,全国房地产调控总数达到400多个,创历史新高。

例如,山东省住房和城乡建设部部长王玉芝在最近的一次媒体采访中表示,山东将牢牢把握房地产市场监管的底线。 加快房地产市场监控体系建设,进一步整顿和规范市场秩序 指导济南、青岛稳步实施“一城一策”计划,适时组织其他城市研究制定“一城一策”

早在今年3月3日,山东省人民政府就发布了《关于推动“六稳”工作落地见效的若干意见》。在房地产方面,文件提到要实行房地产控制城市主体的责任制,济南和青岛应该科学地制定“一市一策”的实施方案

浙江省住房和城乡建设部部长向永丹在最近的媒体采访中也透露,浙江省11个区市的“一城一策”将于今年全面完成。 目前,浙江省已经建立了重点房地产企业监控系统。全省有86家大型房地产开发企业(总部)纳入监测范围。浙江省与阿里团队共同开发了房地产核心业务信息系统,以加强市场分析和监控。

今年1月,向永丹还表示,根据“稳定地价、稳定房价、稳定预期”的要求,浙江省将认真落实市政府的主要职责,科学制定并严格执行长效机制和政策措施 2019年,杭州、宁波将研究制定“一市一策”规划,其他城市也将做好规划的制定工作。

数据显示,2018年浙江省房地产市场保持稳定,新建商品房总销售9755万平方米,开发投资9945亿元,连续第三年创新高。

山东省和浙江省住房和建设部门的最新声明都表明,地方“一市一策”试点将在今年年初的基础上进一步扩大。

此外,安徽省住房和城乡建设部部长赵馨群也表示,全省坚持“一市一策”、“一市一策”,重点是稳定土地价格、房价和预期、巩固城市主体责任、建立和完善科学的监测体系、努力调整商品房供应结构,支持新建和改建住房的需求。

一些城市最近宣布的吸引人才的措施是否意味着放松对变相购买的限制?他们打算“抢劫”还是“出售”?

作为回应,诸葛芳发布报告称,目前房地产市场监管的主要方面没有改变。对于过热或价格明显上涨的城市,仍然会有相应的提价措施。很难看到任何整体松动。即使南京、天津、三亚等城市出台有针对性的措施放宽人才限制,也不难看出,这些措施要么局限于偏远地区,要么只针对特定群体,这符合“一市一策”的微调,无法有效支撑价格上涨。相反,它有利于减少房地产市场下行趋势产生的库存,有利于房地产市场的健康稳定。

中央政府有评估方法

在地方层面推进房地产调控“一市一策”的同时,中央政府并没有放手,而是计划建立房地产市场监测预警系统,对各城市的房地产市场进行实时监测和定期评估,建立调控工作的评估、考核和问责机制。

房屋在线登记和联网是国家房地产市场监测和预警系统的重要组成部分。

房屋在线签名归档有多种用途。首先,它可以防止一栋以上的房子被出售。第二,可以使相关部门掌握住房交易信息,为判断房地产市场趋势提供数据依据。

刘宏宇认为,由于中国已经很长时间没有进行过住房普查,所以普遍缺乏关于住房存量及其在各地使用情况的信息。虽然一些城市通过水电使用信息、住房产权登记信息或抽样调查进行了估算,但误差通常很大,不能满足准确住房发展规划的需要。

近年来,在中央政府推进房地产监管长效机制的背景下,全国范围内的住房网上签约备案信息联网,可以为“一市一策”长效管理机制提供有力支持,为建立新的房地产市场日常监测、月度分析、季度评估和年度评估监管机制奠定基础。

3月18日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正到住房和城乡建设部调研。 韩政指出,要建立科学的监测系统,确保数据的及时、准确、完整覆盖,加快建设基于大数据的全国房地产市场监测系统,为分析判断房地产市场形势、实施有效调控提供技术支持。

First Financial Reporters早前了解到,推进网上住房登记和联网是住房和建设部今年推进房地产市场监管的重点任务之一,全国150个重点城市都参与了这项工作。 到目前为止,北京、上海、广州、深圳、天津、重庆等重点城市的住房网络登记系统已经实现了全国联网。 这项工作旨在了解全国150个重点城市的基本住房情况,预计将为实施“一城一策”和制定实施精确的房地产调控措施提供第一手基础资料。

信息联网可以为中央一级的监测提供直接数据,从而为评估地方当局甚至问责制提供决策基础

相关案例已经反映出来 今年4月,住房和建设部根据稳步实施房地产长效机制方案确定的月度分析、季度评估和年度评估要求,对2019年第一季度房价和地价波动较大的6个城市发布预警通知。

一个月后,住房和建设部于5月份对佛山、苏州、大连和南宁发出预警,这些城市新建商品住宅和二手房价格指数大幅上升。

第一太平戴维斯华北市场研究部负责人李翔表示,虽然房地产监管现在实行“一城一策”,允许地方政府根据实际情况微调政策,但也必须符合中央政府的大方向。一旦不符合中央政府的总体目标,暂停的可能性仍然很高。

刘宏宇还表示,今后,每个试点城市的“一城一策”必然需要调整和优化目前正在实施的政策。要打破“一城一策”放松调控的思维模式,在保持政策连续性和稳定性的基础上,有必要留出空进行政策调整。二是在政策出台前充分沟通,在政策出台后及时宣传和解读,避免政策被过度解读甚至误读。

(责任编辑:王庆余)