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国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》

新华社北京10月21日电最近,国务院发布《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》(以下简称《意见》)实施重点群体激励计划,推动城乡居民整体收入增长。

《意见》指出,增加城乡居民收入是全面建设小康社会的重要组成部分,是社会主义本质的必然要求。 要创造公平的环境,鼓励人们努力工作,拓宽就业渠道,促进各类社会群体依靠自身的努力和智慧创造社会财富,分享发展红利,必须进一步深化收入分配制度改革,强化收入分配政策的激励导向,实行群体政策,不断激发全体劳动者的积极性、主动性和创造性,实现经济增长和居民收入增长的相互促进和共同进步。

《意见》强调要坚持多种激励方式相结合、多渠道增收、增收节支、创收致富、缩小收入差距的原则,积极量力而行。 到2020年,城市就业规模将逐步扩大,劳动生产率将继续提高,就业质量将稳步提高。城乡居民人均收入比2010年翻了一番。宏观收入分配格局继续优化,人均可支配收入在国内生产总值中的比重继续增加。居民收入差距继续缩小,中等收入者比例增加,农村贫困人口全部脱贫,共建共享格局初步形成。

《意见》提出对收入增长潜力大、驱动能力强的7个群体实施激励计划,引入差异化收入分配激励政策,推动城乡居民实现整体收入增长。 第一是改善技术人员的收入分配政策,这需要更多的工作和技能。二是加强新型职业农民的培养和支持,加快专业化进程。第三,通过工资收入、项目激励、成果转化激励等多重激励,引导科研人员投身研究,激发科技创新热情。四是进一步降低小微企业家的创业成本,完善创新创业的利益分配机制。第五,完善产权保护制度,进一步稳定预期,优化环境,激发企业家创业热情;六是完善工资制度,实行差异化激励,建立阳光福利保障体系,充分调动基层干部的积极性;七是鼓励和引导有劳动能力的低收入居民、贫困人口和残疾人等困难群体主动参与生产劳动,通过自身努力增加收入。

《意见》提出了就业促进、职业技能提升、自下而上保障、财产性收入提高、收入分配秩序规范化、收入监控能力提高等六项配套行动,为城乡居民增收和缩小收入差距提供服务支持、能力支持和技术支持。

《意见》要求?鞯厍⒏鞑棵虐崖涫凳杖敕峙湔摺⒃黾映窍缇用袷杖胱魑匾挝瘢⒔⒕咛宕胧┖褪缘惴桨傅钠拦阑啤? 创造良好的社会环境,鼓励收入和财富,大力发扬艰苦奋斗致富的精神 各地区可以根据实际情况,研究制定促进本地区居民收入的具体措施,鼓励他们先行一步。