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网上政务提速 明确任务清单

近日,云南省昆明市开始在全市范围内建设“互联网+政府服务+公共资源交易+投资服务”的智能政府服务体系。它利用互联网技术和大数据思维来推动政府服务的改革和创新,预计将于今年10月左右完成并投入运行。 其中,特别提出建立统一的网上政府服务平台,实现一次性认证、多点互联和“一网”通信,这在全国省会城市尚属首次。

开放更丰富的信息内容,提供更便捷的服务渠道,这是“互联网+政府服务”的初衷和价值 到今年年底,全国所有地区和部门的网上政府服务将会发生什么变化?设定了什么“小目标”?日前,国务院办公厅政府信息和政务公开办公室(以下简称“国家办公室公开”)发布了《2017年各地区各部门开展“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表》(以下简称“任务总结”)并列出了一系列任务

Performance Assessment Points to Key Points

今年1月,江苏省首个网上服务平台江苏 Online正式投入运行,覆盖省、市、县,统一联动,包括90个省直部门单位和13个设区市。共有103个成员单位被纳入建设,实现了该省的一系列外部服务 截至6月14日,平台共受理群众和企业申诉546万件,其中省级平台受理申诉件,省级平台服务满意度达到93.6%,达到预期效果。

当人们和企业遇到困难时,他们往往希望首先找到政府,并为在线政府服务建立一个综合平台,以更好地“保护”这一需求。 基于近年来政府服务的快速发展,包括江苏在内的许多地区和部门都将“建设综合服务平台”等目标纳入了年度计划。

今年,国家办公室在中国政府网站上开通了“聚焦‘互联网+政府服务’专题。进入专题后,可以看到任务汇总表中列出的详细指标:“政府服务平台是唯一的权威吗”、“它是否为所有事项提供指导方针”和“它是否纳入年度政府绩效评估体系”。

此外,该表还包括“综合政府服务平台”、“政府服务事项目录”、“绩效考核机制”、“是否在省(区、市)政府门户网站上开设专题”四大指标,以及一些二级指标 根据政府服务建设的实际情况,各地区、各部门都提交了今年要达到的指标,表格中分别标有“是”和“否”,一目了然。

"《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(又称《国务院第五十五条》)去年发布,对我国政府服务建设提出了许多要求,其中许多要求已在任务汇总表中进行了分解和详细说明 清华大学公共管理学院互联网政府研究中心副主任王又魁说

北京大学政府管理学院副教授黄煌也认为,任务汇总表抓住了推广“互联网+政府服务”的关键点 “例如,关于绩效考核指标,近年来政府网站调查和抽查一再强调,网站建设应纳入绩效考核,任务汇总表应重新盖章。 其他一些指标也表明,与过去对服务互联网接入的重视相比,不仅要使政务系统上线,而且要不断提高服务互联网接入的质量。 ”

2016年是“互联网+政务服务”系统建设年,相关文件密集发布。2017年,可以说建设效果将会实现,任务汇总表将再次明确相关要求。 这些目标能否实现,直接关系到公众能否从政府服务中获得幸福。

一些专家指出,公共任务汇总表对政府事务的推动具有自我激励的作用。一些文件砰的一声出来了。然而,由于缺乏多方监督,实施效果打折扣,更多的是成为一种网上装饰。 王又魁说:“但是现在,国务院各部门和各地方能够而且将会有更多的动力来执行国务院第55号文件反对“任务清单”。

“在中国政府网络上发布,是全国第一个信息公开平台,本身就是政务公开的体现,具有示范意义。 黄煌认为,这一国家政府事务建设事业为所有地区和部门提供了一个相互比较和促进政府事务建设的机会,例如,看看其他地区满足了哪些要求,而本地区没有。 而且,这一次是政务建设的目标。下次它可以总结和公开其他公众关心的问题。

年底,业界人士、专家学者、公众等可以根据各部门、各地区公布的目标进行检查和核对,促进承诺的履行,发挥社会监督的力量。

王又魁建议:“进一步引入监管机制,建立一些类似‘我选错了政府网站’的监管平台,利用各种渠道收集公众对网上政务的意见、看法和建议,看看政府网站、政府服务端口和各种政务应用是否得到了更好的利用。” 当然,也有必要向在政府服务实体大厅处理事务方面有经验的公众学习,看看他们的离线用户体验是否有所改善,并将在线和离线监管力量联系起来。 "

此外,黄煌黄指出,任务汇总表中各项指标的制定可以进一步趋向于以用户为中心,根据用户的观点和愿望组织服务流程。 建设网上政府服务不仅需要技术测试,还需要服务测试。 因为技术测试只测试系统本身的性能是否满足预期和合格,但是服务测试更强调站在用户和公众的立场上来看系统是否工作顺利,是否方便和不令人满意。 (记者吴山)